Portugal registrerte 1,57 millioner innvandringer på fire år – samtidig fortsetter portugiserne å utvandre

Portugal har hatt langt høyere innvandring enn myndighetenes tidligere statistikk viste. Nye tall fra det portugisiske statistikkbyrået INE viser over 1,57 millioner registrerte innvandringer i perioden 2021–2024 – nesten 944.000 flere enn tidligere beregnet. Samtidig har utvandringen vært kraftig undervurdert. Hvem kommer til Portugal, hvem reiser ut, og er utviklingen en økonomisk gevinst eller en belastning for landet?

Portugal har i løpet av få år fått omfattende innvandring, samtidig som landet fortsatt preges av utvandring og en aldrende befolkning.

Men den sterke tilstrømningen har også skapt utfordringer. Boligprisene har økt kraftig, immigrasjonsmyndigheten AIMA har hatt store restanser, og enkelte kommuner sliter med å tilpasse offentlige tjenester til befolkningsveksten.

Samtidig trenger Portugal arbeidskraft. Landet har en aldrende befolkning, lave fødselstall og en lang historie med at unge portugisere reiser til andre europeiske land for å finne bedre betalte jobber.

En nyhet publisert av The Portugal News 2. november 2026 viser at innvandringen de siste årene har vært langt større enn tidligere antatt.

Men tallene forteller også en annen historie: Portugal har ikke bare tatt imot langt flere mennesker. Langt flere har også forlatt landet.

1,57 millioner innvandringer – men ikke 1,57 millioner nye innbyggere

Det første vi må forstå, er hva statistikken faktisk måler.

INE har revidert tallene for innvandring i perioden 2021–2024 ved å ta i bruk administrative opplysninger fra blant annet skattemyndighetene, trygdesystemet, utdanningsmyndighetene og AIMA.

Tidligere bygget beregningene i større grad på spørreundersøkelser og andre statistiske estimater.

Den nye metoden avdekker langt flere registrerte flyttinger.

REGISTRERTE INNVANDRINGER 2021–2024

Tidligere anslag

631.141

Revidert statistikk

1.575.409

+149,6 %

Oppjustering fra den tidligere statistikken. Det er ikke en økning som plutselig skjedde i 2026. (The Portugal News, 2. november 2026; INE/PORDATA: Innvandring etter statsborgerskap)

Tallene gjelder innvandringsbevegelser i perioden, ikke antallet utlendinger som nødvendigvis fortsatt bor i Portugal.

En person kan ha innvandret og senere flyttet ut igjen. Dessuten inkluderer innvandringsstatistikken portugisiske statsborgere som returnerer til hjemlandet.

Dette er avgjørende for å unngå å overdrive den faktiske befolkningsveksten.

Hvordan utviklet innvandringen seg?

Også før de siste toppårene økte innvandringen: PORDATA oppgir 36.849 i 2015, 55.357 i 2018 og 95.382 i 2019. Sammenligningen med 2021 og senere må likevel gjøres med varsomhet: Serien har et metodebrudd i 2021, og veksten over dette skillet kan ikke tolkes som en ren, direkte sammenlignbar økning.

Kilde: INE/PORDATA, oppdatert 2. oktober 2026. De publiserte nasjonalitetsgruppene summerer seg ikke helt til totaltallene. Avvikene er 27, 21, 14, 2 og 9 for henholdsvis 2021–2025. Årsaken er ikke dokumentert i den åpne tabellen; tallene er gjengitt uendret. (INE/PORDATA: Innvandring etter statsborgerskap)

Det mest overraskende er at toppåret ikke var 2023, slik man tidligere trodde, men 2022, da nesten en halv million innvandringer ble registrert.

I 2025 hadde antallet falt til omtrent 254.000, rundt 36 prosent lavere enn året før.

Dette viser at innvandringen fortsatt er omfattende, men at den ser ut til å ha avtatt betydelig fra toppårene.

Hvor mange utlendinger bor egentlig i Portugal?

Her må vi bruke et annet tall.

Ifølge INE bodde det ved utgangen av 2025 omtrent 11,42 millioner mennesker i Portugal.

Av disse var 1.597.539 utenlandske statsborgere, av en samlet befolkning på 11.424.031.

14 %

av Portugals befolkning hadde utenlandsk statsborgerskap ved utgangen av 2025.

Kilde: INE, befolkningsberegningene for 2025. (INE: Befolkningsberegningene for 2025, INEWS juli 2026)

Dette tallet inkluderer ikke alle som er født i utlandet, men senere har fått portugisisk statsborgerskap.

Det er altså forskjell på å være innvandrer, å være født i utlandet og å ha utenlandsk statsborgerskap.

Det er også verdt å merke seg at antallet registrerte utenlandske innbyggere er mer enn doblet siden 2021.

Portugal har dermed opplevd en betydelig demografisk forandring på svært kort tid.

Portugisere reiser fortsatt ut – blir de erstattet av innvandrere?

Portugal har en lang historie som utvandringsland.

Gjennom flere generasjoner har portugisere flyttet til Frankrike, Sveits, Luxembourg, Storbritannia, Tyskland og andre land for å finne arbeid og bedre økonomiske muligheter.

Denne utvandringen fortsetter.

Og også her viser de reviderte tallene at omfanget har vært langt større enn tidligere anslått.

INE registrerte rundt 602.000 permanente utvandringer fra Portugal i perioden 2021–2024, mot tidligere anslag på omtrent 124.000.

Men dette betyr ikke at 602.000 portugisiske statsborgere emigrerte.

Tallene inkluderer personer av alle nasjonaliteter som flyttet fra Portugal til utlandet.

Hvem reiste fra Portugal i 2025?

Ifølge INE/PORDATA var antallet permanente utvandringer i 2025:

De to nasjonalitetsgruppene summerer seg til 179.944, fire færre enn det publiserte totaltallet 179.948. Avviket er ikke forklart i tabellen.

Kilde: PORDATA, oppdatert 2. oktober 2026. (INE/PORDATA: Utvandring etter statsborgerskap)

Dette viser at mange av dem som forlater Portugal, selv har utenlandsk statsborgerskap.

Noen kan ha oppholdt seg i landet i flere år før de reiste videre til andre land.

Portugal fungerer dermed ikke bare som et endelig reisemål. For enkelte er landet også et stoppested på veien til andre europeiske arbeidsmarkeder.

Er innvandringen stor nok til å kompensere for utvandringen?

Ja, regnet i antall personer har innvandringen de siste årene vært større enn den permanente utvandringen.

I 2025 registrerte INE omtrent 254.000 innvandringer og 180.000 permanente utvandringer.

Det gir et positivt netto innvandringsoverskudd på 74.305 bevegelser, beregnet som 254.253 minus 179.948. Dette er netto migrasjon, ikke hele befolkningsveksten; fødsler og dødsfall kommer i tillegg.

Men et positivt antall betyr ikke nødvendigvis at Portugal erstatter kompetansen, erfaringen eller arbeidskraften som forsvinner.

En portugisisk ingeniør som flytter til Nederland, blir ikke automatisk erstattet faglig av en innvandrer som får arbeid i landbruket.

Og en utenlandsk lege som flytter til Portugal, erstatter ikke nødvendigvis en portugiser som har emigrert fra en helt annen bransje.

For å forstå konsekvensene må vi derfor se på innvandrernes utdanning, yrker og økonomiske situasjon.

Hvem er det som innvandrer til Portugal?

De nye tallene viser at en stor del av innvandringen kommer fra land utenfor EU.

Av de omtrent 1,57 millioner registrerte innvandringene mellom 2021 og 2024 gjaldt omkring 1,22 millioner utenlandske statsborgere.

Av disse var omtrent 1,10 millioner statsborgere fra land utenfor EU.

Det tilsvarer cirka 91 prosent av innvandringen blant utenlandske statsborgere.

Det er imidlertid viktig å huske at nordmenn også regnes som borgere utenfor EU i denne statistikken, selv om Norge er medlem av EØS.

Tallene sier heller ikke hvilket land personene faktisk reiste fra. De viser statsborgerskapet.

Mange er unge og i arbeidsfør alder

Et interessant funn er aldersfordelingen.

Hele 81,8 prosent av de registrerte innvandringene i perioden gjaldt personer mellom 15 og 64 år.

Ifølge The Portugal News var omtrent 57 prosent av innvandringene blant utenlandske statsborgere i alderen 20–39 år. Aldersandelene er kontrollert mot nyhetsartikkelen, men ikke uavhengig mot INEs underliggende aldersdata.

Dette har stor betydning for Portugal.

Landet har en aldrende befolkning, og antallet eldre øker i forhold til den yrkesaktive befolkningen.

Ved utgangen av 2025 var det ifølge INE omtrent 189 personer på 65 år eller mer for hver 100 personer under 15 år.

Unge innvandrere kan derfor bidra med arbeidskraft, skatteinntekter og avgifter til trygdesystemet i en periode hvor Portugal trenger flere mennesker i arbeid.

Men aldersfordelingen alene sier ikke hvor mange som faktisk er sysselsatt, hvilken lønn de får eller hvilken kompetanse de har.

Kommer det ufaglærte arbeidere – eller høyt utdannede spesialister?

Svaret er begge deler.

Portugal tiltrekker seg arbeidstakere innen blant annet landbruk, bygg og anlegg, hotell- og restaurantvirksomhet, renhold, transport og andre tjenesteytende næringer.

Samtidig kommer det også leger, ingeniører, forskere, IT-spesialister, gründere og andre med høyere utdanning.

Problemet er at det ikke alltid er samsvar mellom innvandrernes utdanning og arbeidet de får.

OECD peker i sin økonomiske landrapport for Portugal fra 2026 på at landet har en av organisasjonens høyeste andeler overkvalifiserte arbeidstakere blant innvandrere.

Det betyr at mange mennesker med høyere utdanning arbeider i stillinger som egentlig krever langt lavere formell kompetanse.

En ingeniør kan ende opp som lagerarbeider.

En sykepleier kan arbeide med renhold.

En universitetsutdannet person kan få arbeid i restaurantbransjen.

Det er ikke nødvendigvis fordi utdanningen er verdiløs, men fordi godkjenning av utenlandske kvalifikasjoner, språkkrav og tilgang til relevante stillinger kan være vanskelig.

Over halvparten av høyt utdannede arbeidstakere fra land utenfor EU er overkvalifiserte

En analyse publisert av AIMAs migrasjonsobservatorium i oktober 2026 viser at 52,3 prosent av høyt utdannede arbeidstakere med statsborgerskap fra land utenfor EU jobbet i stillinger de var overkvalifisert for i 2025.

Til sammenligning var andelen blant portugisiske statsborgere 14,1 prosent.

Dette er en betydelig forskjell.

Det viser at Portugal ikke nødvendigvis mangler innvandrere med kompetanse.

Landet har også et problem med å utnytte kompetansen som allerede er til stede.

Hjerneflukt kan derfor eksistere samtidig med hjerne-tilførsel – og kompetansesløsing.

Kilder: OECDs landrapport 2026 og AIMAs migrasjonsobservatorium, oktober 2026. (OECD Economic Surveys: Portugal 2026; Observatório das Migrações: Emprego de imigrantes, 9. oktober 2026)

Hjerneflukten: Hvorfor reiser portugisiske fagfolk ut?

Det er ikke bare arbeidsledighet som får portugisere til å flytte.

Mange reiser fordi de kan oppnå høyere lønn, bedre karrieremuligheter og mer attraktive arbeidsforhold i andre europeiske land.

Portugal utdanner ingeniører, helsepersonell, forskere og andre spesialister som kan være etterspurt internasjonalt.

Men portugisiske arbeidsgivere kan ha vanskelig for å konkurrere med lønnsnivået i blant annet Nederland, Tyskland, Sveits og de nordiske landene.

Dette skaper en utfordring for økonomien.

Landet investerer i utdanning, men risikerer å miste en del av avkastningen når de ferdigutdannede etablerer seg i utlandet.

Det betyr ikke at alle portugisiske emigranter har høy utdanning.

Portugals emigrasjonsobservatorium fremhever at utvandringen er sammensatt.

Arbeidsinnvandrere til Frankrike og Sveits omfatter mange med lavere formell utdanning, mens høyt kvalifiserte yrkesgrupper er mer fremtredende blant dem som reiser til blant annet Nederland og Skandinavia.

Vi har heller ikke tilstrekkelige opplysninger i den nye INE-statistikken til å beregne om Portugal samlet har en netto gevinst eller et netto tap av høyt utdannede personer.

Det krever sammenlignbare tall for utdanning, yrke og kompetanse blant både innvandrere og utvandrere.

Kilde om utvandrernes sammensatte kompetanse: Observatório da Emigração: Emigração Portuguesa 2024. Observatoriets anslag bygger på andre kilder og avgrensninger enn INEs reviderte serie, og skal ikke brukes om hverandre med denne.

Innvandrerne bidrar betydelig til det portugisiske trygdesystemet

Det finnes også økonomiske tall som fortjener oppmerksomhet.

En analyse fra det portugisiske migrasjonsobservatoriet, omtalt av EU-kommisjonen i juli 2026, viser at utenlandske statsborgere betalte omkring €4,15 milliarder til Segurança Social i 2025.

Utbetalinger fra trygdesystemet til den samme gruppen utgjorde omkring €822 millioner.

Forskjellen var dermed omtrent €3,33 milliarder.

UTENLANDSKE STATSBORGERE OG SEGURANÇA SOCIAL · 2025

€4,15 mrd.

Innbetalte trygdeavgifter

€0,82 mrd.

Utbetalte trygdeytelser

€3,33 mrd.

Positiv differanse i trygdesystemet

Kilde: EU-kommisjonen og Observatório das Migrações, juli 2026. (EU-kommisjonen: Integrering, forskning og trygdebidrag, 16. juli 2026)

Dette er et betydelig bidrag til finansieringen av det portugisiske velferdssystemet.

Men det er også nødvendig å forstå begrensningen i tallene.

Dette er ikke et fullstendig statsregnskap for innvandringen.

Beregningen omfatter trygdeavgifter og trygdeytelser, men ikke alle offentlige skatteinntekter eller utgifter til blant annet skoler, sykehus, infrastruktur og kommunale tjenester.

Dessuten er mange av innvandrerne unge og betaler inn til pensjonssystemet i dag. Dersom de blir boende i Portugal, vil flere senere få egne pensjonsrettigheter.

Tallene dokumenterer derfor et betydelig positivt bidrag til Segurança Social i 2025, men ikke den samlede økonomiske virkningen av innvandringen gjennom et helt liv.

Hva er innvandrernes økonomiske og sosiale situasjon?

Det finnes ikke én typisk innvandrer til Portugal.

Forskjellene er store.

Noen kommer som velstående pensjonister, investorer eller fjernarbeidere med inntekt fra utlandet.

Andre kommer som arbeidstakere til portugisiske bedrifter, ofte med relativt lave lønninger.

Enkelte kommer med familie, mens andre flytter alene for å sende penger hjem.

OECD og EU-kommisjonen peker på at innvandrere bidrar vesentlig til arbeidsmarkedet, men også at mange har usikre arbeidsforhold eller arbeider i lavtlønnede sektorer.

Midlertidige kontrakter og risiko for fattigdom selv om man er i arbeid, er mer utbredt blant flere grupper utenlandske arbeidstakere enn blant portugisere.

Dette er viktig.

En person kan være i fullt arbeid, betale skatt og trygdeavgifter og likevel ha problemer med å betale husleien.

Det gjelder også mange portugisere.

Innvandringens økonomiske verdi for samfunnet kan derfor ikke vurderes utelukkende ut fra hvor mange som er sysselsatt.

Vi må også se på lønn, produktivitet, arbeidsvilkår, muligheten til å forsørge en familie og graden av integrering.

Hvilke regjeringer har styrt under den store innvandringen?

Dette er et viktig politisk spørsmål, men den reviderte statistikken må tolkes med riktig tidslinje.

Det var ikke den nåværende regjeringen som ledet Portugal da innvandringen nådde toppen.

Kilder: Portugals regjering om regjeringsperiodene og tiltredelsene. (Portugals regjering: António Costa; Portugals regjering: Tiltredelsen 2. april 2024; Portugals regjering: Tiltredelsen 5. juni 2025)

Innvandringen var høyest i 2022 og 2023, da sosialistpartiet PS styrte med António Costa som statsminister.

Luís Montenegro overtok 2. april 2024.

Dermed var det en sentrum-venstre-regjering som styrte under de største registrerte innvandringsbølgene, mens sentrum-høyre har styrt under nedgangen i 2025.

Men det er ikke tilstrekkelig til å fastslå at regjeringene alene forklarer utviklingen.

Arbeidsmarkedet, internasjonal migrasjon, familiegjenforening, endringer i registreringssystemet og situasjonen i opprinnelseslandene har også betydning.

Kilde til Costas regjeringsperioder og regjeringsskiftene: Portugals regjering: António Costa, Portugals regjering: Tiltredelsen 2. april 2024 og Portugals regjering: Tiltredelsen 5. juni 2025.

Hva gjorde den sosialistiske regjeringen?

Under António Costas regjeringer ble Portugal mer åpent for arbeidsinnvandring.

En sentral del av systemet var ordningen manifestação de interesse, som gjorde det mulig for mange utenlandske statsborgere som allerede befant seg i landet, å søke opphold på grunnlag av arbeid eller selvstendig virksomhet.

Portugal hadde også særordninger knyttet til samarbeidet mellom portugisiskspråklige land, CPLP.

Dette gjorde det mulig for mange mennesker å etablere seg i Portugal.

Men den kraftige økningen i søknader skapte samtidig administrative problemer.

SEF, den tidligere immigrasjonsmyndigheten, ble avviklet, og AIMA overtok sentrale oppgaver høsten 2023. Etaten startet virksomheten 29. oktober 2023. Kilde: AIMA: Balanço Social 2024, etatens oppstart.

Den nye etaten fikk store restanser og omfattende utfordringer med å håndtere oppholdssøknader.

Dermed oppstod en situasjon der mange mennesker oppholdt seg og arbeidet i Portugal mens deres formelle dokumentasjon ennå ikke var ferdigbehandlet.

Et viktig spørsmål er derfor om landet hadde tilstrekkelig administrativ kapasitet til å håndtere veksten.

De reviderte INE-tallene viser at også myndighetenes statistiske oversikt var mangelfull.

Hva har sentrum-høyre-regjeringen endret?

Montenegro-regjeringen varslet en ny innvandringspolitikk kort tid etter at den overtok i april 2024.

Den 3. juni 2024 presenterte regjeringen en handlingsplan med 41 tiltak. Kilde: Portugals regjering: Handlingsplan med 41 tiltak, 3. juni 2024.

Et av de viktigste grepene var å avslutte den generelle ordningen med manifestação de interesse for nye søknader.

Regjeringen ønsket i større grad å flytte kontrollen av arbeidsinnvandring til tiden før den enkelte reiser inn i Portugal.

Den har også arbeidet med strengere kontroll, mer regulerte ordninger for arbeidsrekruttering og behandling av de store restansene hos AIMA.

Samtidig har regjeringen uttalt at Portugal fortsatt ønsker utenlandsk arbeidskraft, særlig der det er dokumentert behov for kompetanse.

I april 2025 inngikk myndighetene en avtale med arbeidsgiverorganisasjoner om mer organisert rekruttering av arbeidskraft fra utlandet.

Ordningen skulle gjøre det enklere for bedrifter å rekruttere arbeidstakere gjennom regulerte prosesser, med tydeligere forpliktelser knyttet til blant annet arbeidskontrakter, bolig og forsikring.

Det er altså ikke riktig å beskrive dagens politikk som et fullstendig stopp for arbeidsinnvandring.

Det dreier seg snarere om strengere kontroll med hvem som kan komme, på hvilket grunnlag, og hvordan arbeidsinnvandringen skal organiseres.

Kilde: OECD, International Migration Outlook 2025. (OECD: International Migration Outlook 2025 – Portugal)

Har den nye regjeringen faktisk redusert innvandringen?

Tallene viser en tydelig nedgang.

Antallet registrerte innvandringer falt fra 394.904 i 2024 til 254.253 i 2025.

Blant utenlandske statsborgere falt antallet fra 304.386 til 164.585.

Det er en reduksjon på nesten 46 prosent.

Regjeringen mener at innstrammingene fra juni 2024 har vært avgjørende for utviklingen.

I juni 2026 fremhevet regjeringen nedgangen som et resultat av sin politikk og arbeidet med å få bedre kontroll over migrasjonssystemet.

Men en statistisk sammenheng er ikke nødvendigvis et bevis på én bestemt årsak.

Det er vanskelig å isolere virkningen av endringene i visum- og oppholdsreglene fra andre forhold, som konjunkturer, internasjonale flyttemønstre og administrative endringer.

At innvandringen falt mens Montenegro styrte, er dokumentert.

Hvor stor del av nedgangen som direkte skyldes regjeringens politikk, krever en mer omfattende analyse.

Kilde: Portugals regjering, 30. juni 2026. (Portugals regjering: INE-tall og innvandringspolitikk, 30. juni 2026)

Hvorfor blir innvandring en politisk konfliktsak?

De politiske uenighetene handler særlig om tre spørsmål.

Det første er hvor mange mennesker Portugal bør ta imot, og hvor raskt.

Det andre er hvordan arbeidsinnvandringen skal reguleres og hvilke krav som skal stilles.

Det tredje er hvordan staten skal sikre at de som kommer, får mulighet til å arbeide og leve under forsvarlige forhold.

Sosialistpartiet PS har historisk lagt større vekt på åpne ordninger og integrering gjennom opphold og arbeid.

Montenegros AD-regjering har prioritert sterkere forhåndskontroll og regulerte rekrutteringskanaler.

Partiet Chega, som fikk betydelig økt parlamentarisk innflytelse ved valget i 2025, har ønsket en vesentlig strengere innvandringspolitikk. Etter valget i 2025 ble partiet størst i opposisjonen, med 60 av parlamentets 230 mandater. AD fikk 91 mandater og hadde dermed ikke eget flertall. Kilde: International IDEA: Valget i mai 2025.

Det gir innvandringsspørsmålet større politisk tyngde, men det er fortsatt nødvendig å skille mellom partienes argumenter og det statistikken faktisk dokumenterer.

Boliger og offentlige tjenester: Hvem merker presset?

Flere innbyggere trenger boliger, helsetjenester, skoleplasser og transport. Dersom kapasiteten ikke øker i takt med behovene, kan hverdagen bli vanskeligere både for dem som allerede bor i Portugal, og for dem som nettopp har kommet.

Det gjelder særlig i områder hvor boligmarkedet allerede er presset. Innvandrere med lave portugisiske lønninger konkurrerer ofte om de rimeligste leieboligene. De kan dermed selv være blant dem som rammes hardest av høye husleier og trangboddhet.

Samtidig er det misvisende å behandle alle utenlandske boligkjøpere og arbeidstakere som én økonomisk gruppe. En pensjonist med utenlandsinntekt, en investor og en sesongarbeider har svært ulik kjøpekraft.

Boligkrisen har dessuten flere årsaker: for lite nybygging, treg saksbehandling, turisme og korttidsutleie, internasjonal etterspørsel og endringer i husholdningenes størrelse. OECDs landrapport drøfter både begrenset tilbud og økt etterspørsel. Kilde: OECD Economic Surveys: Portugal 2026. Innvandring kan forsterke presset, men flyttetall alene viser ikke hvor stor del av prisveksten den forklarer.

Arbeidstakerne som kommer, kan samtidig være en del av løsningen. Portugal trenger også ansatte som kan bygge boliger, yte omsorg og holde tjenester i gang. Gevinsten avhenger av at arbeidstakerne får forsvarlige vilkår, og at kommunene har kapasitet til å møte veksten.

Er innvandringen bra eller dårlig for Portugal?

Det finnes ikke ett svar som dekker alle konsekvensene.

Innvandringen bidrar til å opprettholde befolkningen og tilføre arbeidskraft. De dokumenterte innbetalingene til Segurança Social er betydelige. Flere unge voksne kan også dempe virkningene av en aldrende befolkning.

Men større befolkning gir ikke automatisk høyere levestandard per innbygger. Hvis bedriftene først og fremst fyller lavtlønnede stillinger, mens kompetanse forblir ubrukt og boligbyggingen henger etter, blir den økonomiske gevinsten mindre enn den kunne vært.

Heller ikke et positivt migrasjonsoverskudd løser hjerneflukten av seg selv. Portugal må både gjøre det mer attraktivt for egne fagfolk å bli og gjøre det enklere for innvandrere å bruke utdanningen sin.

For myndighetene handler oppgaven derfor om mer enn å regulere antallet som kommer. Det handler også om godkjenning av kvalifikasjoner, språkopplæring, lønn, boligtilbud og velfungerende offentlige tjenester.

Hva bør vi sitte igjen med?

Nyheten om 1,57 millioner innvandringer er først og fremst en påminnelse om at Portugal har gjennomgått en større befolkningsendring enn de gamle tallene viste. Revisjonen gjelder tidligere år; den betyr ikke at nesten én million ekstra mennesker plutselig kom i 2026.

Samtidig fortsetter utvandringen, og noen av dem som reiser ut, er selv utenlandske statsborgere. Flyttebevegelser, antall fastboende, statsborgerskap og fødeland må derfor holdes fra hverandre.

Portugal har fått flere mennesker og mer arbeidskraft. Hvor stor gevinst landet får, avhenger av hvordan kompetansen brukes, hvordan boligbehovet møtes, og hvilke levekår både innvandrere og portugisere får.

Kilder og dokumentasjon

Tall og lenker kontrollert 3. november 2026. Nasjonalitet, fødeland, flyttebevegelser og antall bosatte er ulike mål. Se også den separate kontrollrapporten.

• Portugals regjering: Handlingsplan med 41 tiltak, 3. juni 2024
• AIMA: Balanço Social 2024, etatens oppstart
• The Portugal News, 2. november 2026
• INE/PORDATA: Innvandring etter statsborgerskap
• INE/PORDATA: Utvandring etter statsborgerskap
• INE: Befolkningsberegningene for 2025, INEWS juli 2026
• OECD Economic Surveys: Portugal 2026
• Observatório das Migrações: Emprego de imigrantes, 9. oktober 2026
• EU-kommisjonen: Integrering, forskning og trygdebidrag, 16. juli 2026
• OECD: International Migration Outlook 2025 – Portugal
• Portugals regjering: INE-tall og innvandringspolitikk, 30. juni 2026
• Portugals regjering: António Costa
• Portugals regjering: Tiltredelsen 2. april 2024
• Portugals regjering: Tiltredelsen 5. juni 2025
• Observatório da Emigração: Emigração Portuguesa 2024
• International IDEA: Valget i mai 2025

Konklusjon: Portugal trenger mennesker – men også bedre planlegging

De reviderte innvandringstallene er oppsiktsvekkende.

Men de forteller først og fremst at de portugisiske myndighetene tidligere hadde et langt mindre presist bilde av befolkningsbevegelsene enn man burde kunne forvente.

Det er alvorlig når slike tall brukes til å planlegge boligbygging, helsevesen, utdanning og offentlige tjenester.

Portugal har nå bedre statistikk.

Det gir myndighetene et bedre grunnlag for å ta beslutninger.

Spørsmålet er om de også vil bruke kunnskapen til å gjøre noe med de underliggende problemene.

Portugal kan ikke løse hjerneflukten bare ved å importere arbeidskraft. Og landet kan ikke utnytte innvandrernes kompetanse fullt ut dersom høyt utdannede mennesker blir værende i lavtlønnede jobber.

Den langsiktige utfordringen er derfor å skape flere produktive arbeidsplasser, bedre lønninger, rimeligere boliger og offentlige tjenester som fungerer.

Det gjelder både dem som er født i Portugal, dem som har kommet tilbake, og dem som har valgt å gjøre landet til sitt nye hjem.

Kanskje er derfor ikke det viktigste spørsmålet om Portugal har fått for mange eller for få innvandrere.

Det viktigste spørsmålet er om Portugal har klart å tilpasse samfunnet til den befolkningsutviklingen landet faktisk har hatt.

En ny lukket Facebook gruppe har oppstått (Bli medlem):
Mitt Portugal – for Nordmenn i Portugal
https://www.facebook.com/groups/1334631331936936