Utenlandske arbeidstakere fyller opp Portugals trygdekasse
Debatten om innvandring handler ofte om kostnader: «Hvem betaler for hva?», «Belaster utlendinger velferdssystemet?»
Nye offisielle tall fra Portugal viser et ganske annet bilde:
👉 Utenlandske arbeidstakere bidro i 2025 med over 4,1 milliarder euro til den portugisiske trygdekassen (Segurança Social) – hele åtte ganger mer enn for ti år siden.
Samtidig fikk personer med utenlandsk statsborgerskap utbetalt rundt 822 millioner euro i ytelser, altså langt mindre enn det de betalte inn. Det betyr et netto overskudd på mer enn 3,3 milliarder euro for systemet.
Kort sagt: utenlandske arbeidstakere er ikke en belastning for trygdesystemet – de er med på å holde det gående.
Tallene: Åtte ganger så mye på ti år
Ifølge en ny offentlig database fra Segurança Social og gjennomgangen til blant annet ECO og The Portugal News:
- Bidrag fra utenlandske borgere til trygdesystemet nådde 4,148 milliarder euro i 2025.
- Det utgjør nå 14 % av alle innbetalinger til systemet, opp fra bare 3,4 % i 2015.
- Antall utenlandske bidragsytere var ved utgangen av 2025 rundt 840 000 personer, altså nesten 18 % av alle som betaler inn til Segurança Social.
På bare ti år har:
- antall utenlandske bidragsytere blitt rundt femdoblet
- summen de betaler inn blitt omtrent åttedoblet
Samtidig har utbetalingene til personer med utenlandsk statsborgerskap:
- økt fra 137 millioner euro i 2015 til 827 millioner euro i 2025 – altså «bare» seks ganger, mot åtte ganger på innbetalingene
- utgjør nå rundt 11–12 % av alle utbetalte ytelser, mens de står for 14 % av innbetalingene
Flere portugisiske medier, som Jornal de Notícias, oppsummerer dette slik:
👉 Immigranter betaler inn rundt fem ganger mer til trygdesystemet enn de får tilbake i form av ytelser.
Hvem er disse «utenlandske bidragsyterne»?
Statistikken som nå publiseres månedlig, gir et ganske tydelig bilde:
- De fleste er unge voksne – størst andel i aldersgruppen 20–39 år.
- De største gruppene etter nasjonalitet er:
- brasilianere
- indere
- angolanere
Når det gjelder bransjer, er utlendinger spesielt viktige i:
- landbruk – her utgjør de allerede over 40 % av arbeidsstyrken
- overnatting og servering (hotell, restaurant, bar)
- bygg og anlegg
I flere sektorer er det rett og slett slik at hjulene ikke går rundt uten utenlandske arbeidstakere.
Redder de pensjonssystemet?
Allerede i 2025 skrev blant annet næringslivsmediet Essential Business at utenlandske arbeidstakere er med på å «redde» det portugisiske trygdesystemet:
- I 2024 økte antall aktive bidragsytere med 2,4 %, til rundt 5,6 millioner personer.
- Uten veksten i antall utenlandske arbeidstakere ville antall betalere begynt å falle, noe som er kritisk i et land med økende levealder og lav fødselsrate.
Dette er den samme utfordringen mange europeiske land står i:
- Flere pensjonister
- Færre unge i arbeidsstyrken
- Et system som er avhengig av løpende innbetalinger for å kunne finansiere pensjoner og andre ytelser
I et slikt bilde er det svært viktig for Portugal at:
- flere unge voksne kommer inn i arbeidslivet
- de faktisk betaler inn til Segurança Social
- og at de gjør det over mange år
Det er akkurat her de utenlandske arbeidstakerne nå spiller en stadig viktigere rolle.
Ikke bare rosenrødt – myndighetene ber om nøkternhet
Samtidig som tallene ser veldig positive ut, er myndighetene forsiktige med å kalle dette et «endelig regnestykke».
Statssekretæren for sosial sikkerhet, Susana Filipa Lima, understreker at:
- ikke alle typer inntekter og utgifter kan fullt ut brytes ned på nasjonalitet
- dagens tall gir et øyeblikksbilde – men mange av dem som i dag bare betaler inn, vil senere ha rett til pensjon og andre ytelser
- vi må se det positive overskuddet i dag, men samtidig innse at dette ikke er et ferdig «livsløpsregnskap»
Flere økonomer som uttaler seg til portugisiske medier minner om det samme:
– Dagens overskudd viser at innvandring styrker systemet nå, men det er fortsatt viktig med en langsiktig debatt om pensjonsalder, produktivitet og hvordan arbeidslivet utvikler seg.
Hva betyr dette for nordmenn i Portugal?
For nordmenn som:
- jobber i Portugal
- driver virksomhet her
- eller har arbeidsgiver som betaler portugisisk trygdeavgift (Segurança Social)
… så vil du ofte være en del av denne statistikken.
Noen punkter det kan være greit å ha i bakhodet:
- Betaler du trygdeavgift i Portugal, så:
- bidrar du til å finansiere portugisiske pensjoner og ytelser, akkurat som portugisiske kolleger
- opparbeider du deg normalt rettigheter i det portugisiske systemet (som senere kan koordineres med andre EØS-land)
- Mange nordmenn i Portugal er relativt unge eller i yrkesaktiv alder – og faller dermed inn i den gruppen som i dag gir et klart overskudd for systemet.
Det betyr ikke at man skal slutte å diskutere utfordringer knyttet til integrering, språk, boligmarked osv. Men i selve regnestykket «hvem betaler for hva», viser tallene ganske tydelig at innvandring – også fra Europa – ikke er en økonomisk belastning for trygdekassen, tvert imot.
Hvorfor er det viktig å få disse tallene på bordet?
Myndighetene har valgt å åpne den nye databasen om utenlandske bidragsytere for:
- å svare på det økende antallet forespørsler om innvandring og bærekraften i systemet
- å gi grunnlag for en mer faktabasert debatt – i stedet for myter og anekdoter
Vi ser det samme i flere europeiske land:
Det snakkes mye om «trygdeturisme» og «belastning», mens tallene ofte viser at arbeidsinnvandrere:
- betaler inn mer enn de får ut
- i praksis bidrar til å sikre pensjonene til de som allerede er pensjonister i dag
For Portugal – og alle som har valgt landet som nytt hjemland – er dette helt sentralt:
- Et bærekraftig trygdesystem er en av forutsetningene for at det skal være trygt å bli gammel her.
- Uten arbeidsinnvandrere ville det bildet sett vesentlig mer krevende ut.
Oppsummert
- Utenlandske arbeidstakere betalte inn over 4,1 milliarder euro til Segurança Social i 2025 – åtte ganger mer enn for ti år siden.
- De står nå for 14 % av alle innbetalinger, men får bare rundt 11–12 % av utbetalingene.
- Netto overskudd: mer enn 3,3 milliarder euro i favør av det portugisiske trygdesystemet.
- De fleste er unge og jobber i sektorer som landbruk, overnatting, servering og bygg – områder som i stadig større grad er avhengige av utenlandske arbeidstakere.
For alle som bor, jobber eller planlegger å pensjonere seg i Portugal, er konklusjonen ganske klar:
Utenlandske arbeidstakere – inkludert europeere og nordmenn – er ikke en kostnadspost, men en bærebjelke i finansieringen av den portugisiske velferdsstaten slik den ser ut i dag.
