AIMA får ny leder – men hva med oss som har ventet i tre år?
Den portugisiske regjeringen har bekreftet at César Teixeira overtar ledelsen av AIMA. Regjeringen snakker om en ny fase i innvandringspolitikken og viser til gode resultater. Men for mange utlendinger som allerede bor i Portugal, er virkeligheten en annen. Etter to og tre års venting vet enkelte fremdeles ikke om oppholdssøknaden deres er aktiv, hvor langt den har kommet, eller når de kan forvente svar.
MittPortugal.eu | 9. oktober 2026
Ny president skal lede AIMA inn i en ny fase
Onsdag 7. oktober bekreftet Portugals minister for presidentskapssaker, António Leitão Amaro, at César Teixeira blir ny president for Agência para a Integração, Migrações e Asilo (AIMA).
Teixeira er allerede medlem av AIMAs styre og kjenner derfor organisasjonen fra innsiden.
Han overtar etter Pedro Portugal Gaspar, som har ledet AIMA siden juli 2024, og som nå er på vei over i andre oppgaver.
Under en høring i det portugisiske parlamentet forklarte ministeren at regjeringen mener den første fasen av arbeidet med å håndtere innvandringssituasjonen har gitt svært positive resultater.
Samtidig understreket han at Portugal nå trenger en ny fase med andre prioriteringer.
Regjeringen beskriver lederskiftet som en videreføring av arbeidet, ikke som et fullstendig brudd med dagens politikk.
Men for dem som fremdeles venter på svar fra AIMA, er det vanskelig å se hva som faktisk skal bli annerledes.
Kilder: Diário de Notícias, 7. oktober og ECO/Lusa, 7. oktober.
To–tre års venting – uten å vite om søknaden eksisterer
For mange nordmenn og andre utlendinger som har flyttet til Portugal, handler ikke problemet lenger bare om hvor lang behandlingstiden er.
Det handler om ikke å vite om man i det hele tatt har en aktiv sak hos AIMA.
Man kan ha levert dokumentasjon, oppsøkt offentlige kontorer, sendt e-poster og forsøkt å kontakte myndighetene gjentatte ganger, uten å få et klart svar.
Er søknaden registrert?
Ligger dokumentene i riktig system?
Mangler det noe?
Er saken under behandling?
Eller har den blitt liggende et sted mellom gamle og nye datasystemer etter omorganiseringen av portugisisk utlendingsforvaltning?
Dette er spørsmål ingen burde måtte leve med i årevis.
For den enkelte kan usikkerheten få praktiske og økonomiske konsekvenser.
Det kan handle om muligheten til å dokumentere lovlig opphold, etablere virksomhet, gjennomføre bankforretninger eller planlegge fremtiden i landet man har valgt å bosette seg i.
Og kanskje mest frustrerende av alt: Man vet ikke engang om det finnes en konkret dato å vente på.
At slike problemer fortsatt oppleves, betyr ikke nødvendigvis at en søknad har forsvunnet. Men det viser hvorfor muligheten til å kontrollere egen saksstatus er så viktig.
AIMA ble opprettet for å rydde opp – men arvet enorme problemer
Da AIMA overtok store deler av oppgavene til den tidligere utlendingsmyndigheten SEF i oktober 2023, var hensikten å etablere en ny organisasjon for migrasjon, asyl og integrering.
Den nye etaten overtok samtidig betydelige utfordringer knyttet til opparbeidede restanser og saksbehandling.
Siden har portugisiske myndigheter gjennomført flere tiltak for å behandle gamle søknader, øke kapasiteten og modernisere forvaltningen.
Det er også viktig å erkjenne at mange søknader faktisk er blitt behandlet.
Men det finnes en vesentlig forskjell mellom å redusere en samlet restanse og å sikre at alle som fremdeles venter, får vite hva som skjer med deres individuelle sak.
Når regjeringen viser til positive resultater, bør det derfor også stilles spørsmål om dem som fortsatt ikke har fått svar.
Hvor mange saker er fremdeles uavklarte, og hvor mange av søkerne har ikke fått en bekreftelse på hvor saken deres står?
Det siste spørsmålet er særlig viktig.
For den som har ventet i tre år, hjelper det lite å høre at hundretusener av andre saker er behandlet, dersom vedkommende selv fortsatt står uten informasjon.
AIMA-ansatte advarer: Problemene forsvinner ikke med en ny president
Det er ikke bare utlendingene som er misfornøyde med situasjonen.
Også de ansatte i AIMA har lenge uttrykt frustrasjon over arbeidsforholdene og organiseringen av etaten.
Den portugisiske fagforeningen Sindicato dos Técnicos de Migração (STM) ønsket 7. oktober den kommende presidenten César Teixeira velkommen, men understreket samtidig at et lederskifte ikke i seg selv løser problemene.
Fagforeningen viser blant annet til:
- Mangelfull planlegging og organisering av saksbehandlingen.
- Ansatte som er overbelastet av arbeidsmengden.
- Uklare prosedyrer og beslutningsprosesser.
- Manglende kommunikasjon mellom ledelsen, myndighetene og de ansatte.
- Behov for mer forutsigbarhet og bedre faglig kompetanse.
Dagen før kunngjøringen av den nye presidenten, tirsdag 6. oktober, gjennomførte ansatte også en streik.
Fagforeningen mener at AIMA trenger mer enn nye personer i ledelsen. Den etterlyser konkrete tiltak, bedre arbeidsvilkår og en organisasjon som faktisk er i stand til å håndtere oppgavene den er satt til å utføre.
Det er verdt å merke seg at kritikken kommer fra mennesker som arbeider med problemene hver eneste dag.
Kilde: Observador, 7. oktober 2026.
Hundretusener av saker – men hva med dem som fortsatt venter?
Omfanget av problemene AIMA har arbeidet med, er betydelig.
I AIMAs egen rapport om migrasjon og asyl for 2024 beskriver etaten hvordan en egen arbeidsgruppe, Estrutura de Missão, ble etablert for å håndtere mer enn 400.000 gamle søknader knyttet til den tidligere ordningen manifestação de interesse.
Etter hvert fikk arbeidsgruppen ansvar for flere kategorier av saker, blant annet andre oppholdssøknader, dokumenter for borgere fra portugisiskspråklige land og fornyelser av oppholdstillatelser.
Samlet ble arbeidsgruppen gitt ansvar for å håndtere omtrent én million saker.
Dette illustrerer hvilken enorm administrativ oppgave Portugal har stått overfor.
Men tallene må leses riktig.
At en arbeidsgruppe har fått ansvar for et stort antall saker, betyr ikke at samtlige er ferdigbehandlet. Det betyr heller ikke at alle typer oppholdssøknader omfattes av de samme tiltakene.
For nordmenn er det dessuten viktig å skille mellom ulike oppholdsordninger.
Som EØS-borgere har nordmenn andre rettigheter og registreringsprosedyrer enn mange søkere fra land utenfor EU og EØS. Etter fem års lovlig opphold kan det også være aktuelt med dokumentasjon på varig oppholdsrett.
Problemer med gamle manifestação de interesse-søknader er derfor ikke nødvendigvis direkte sammenlignbare med problemene en norsk pensjonist eller en annen EØS-borger opplever.
Likevel er det ett felles problem:
Når en offentlig etat ikke gir innbyggerne informasjon om deres egen sak, skaper det usikkerhet – uavhengig av nasjonalitet.
Kilde: AIMA – Relatório de Migrações e Asilo 2024.
Hva bør den nye presidenten prioritere?
César Teixeira overtar en organisasjon der det allerede er brukt betydelige ressurser på å redusere restanser.
Han kjenner AIMA fra innsiden og har dermed erfaring med organisasjonens utfordringer.
Men fra et brukerperspektiv er det flere helt konkrete forbedringer som burde prioriteres.
1. En enkel måte å kontrollere om saken er registrert
Alle som har levert en søknad, bør kunne få bekreftet at den er mottatt, registrert og fortsatt aktiv.
2. En forståelig oversikt over saksstatus
Det burde være mulig å logge inn og se om dokumentasjonen er komplett, om saken er til behandling, eller om det mangler noe.
3. Informasjon om forventet behandlingstid
Selv om etaten ikke kan garantere en dato, bør den kunne gi realistisk informasjon om behandlingsprosessen og eventuelle forsinkelser.
4. Bedre kommunikasjon med søkerne
Det bør være mulig å få et konkret svar på en konkret henvendelse, uten å måtte forsøke gang på gang gjennom telefon, e-post eller digitale kontaktskjemaer.
5. Særlig oppfølging av de eldste sakene
Søkere som har ventet i flere år, bør kunne få undersøkt hvorfor deres saker fortsatt står uavklart.
Dette er ikke kun et spørsmål om effektivitet. Det handler også om rettssikkerhet og tillit til offentlig forvaltning.
Hva kan du gjøre dersom du fortsatt venter på AIMA?
AIMA har et elektronisk kontaktskjema der man kan sende henvendelser. For enkelte sakstyper finnes det også valg for å spørre om status på en pågående søknad.
Hvilke funksjoner som er tilgjengelige, avhenger av hvilken type oppholdssak det gjelder.
Det er viktig å bruke riktig kategori, og en henvendelse gjennom skjemaet er ingen garanti for at man får et raskt svar.
AIMAs offisielle kontaktinformasjon er:
Nettsted: www.aima.gov.pt
Kontaktskjema: contactenos.aima.gov.pt
E-post: geral@aima.gov.pt
Telefon: +351 217 115 000
Telefonåpningstid: Mandag–fredag, klokken 08.00–20.00.
Dersom du ikke har fått bekreftet at søknaden din er registrert, kan det være fornuftig å be skriftlig om bekreftelse på at saken eksisterer, hvilket saksnummer den har, og hvilken status den har.
Ta vare på dokumentasjon på tidligere henvendelser, kvitteringer og eventuelle registreringsbekreftelser.
Ved svært langvarige forsinkelser kan det være aktuelt å be om juridisk bistand for å vurdere hvilke rettigheter og klagemuligheter som gjelder i akkurat din situasjon.
Kilde: AIMAs offisielle kontaktside.
En ny president er ingen garanti for en ny hverdag
Det er for tidlig å si om César Teixeira vil lykkes med å forbedre situasjonen for utlendinger som venter på svar fra AIMA.
Regjeringen har presentert lederskiftet som starten på en ny fase, men det er foreløpig ikke offentliggjort konkrete nye tidsfrister som gir dem med gamle, uavklarte saker en dato å forholde seg til.
For mange vil det derfor være naturlig å møte kunngjøringen med forsiktig optimisme.
Portugal har mye å tilby. Det er nettopp derfor så mange velger å bosette seg her.
Men et land som ønsker å tiltrekke seg mennesker som skal arbeide, investere, starte virksomheter eller tilbringe pensjonisttilværelsen her, er også avhengig av en offentlig forvaltning som fungerer.
Det burde ikke være nødvendig å vente i flere år bare for å få vite om papirene er mottatt.
Og det burde ikke være nødvendig å leve i uvisshet om hvorvidt man har en aktiv sak hos myndighetene.
Den nye AIMA-presidentens kanskje viktigste oppgave blir derfor ikke bare å få ned antallet ubehandlede søknader, men også å gjenopprette tilliten blant menneskene som er avhengige av etaten.
For oss som har ventet i to eller tre år, er spørsmålet enkelt:
Når får vi vite hvor saken vår står?
Har du også ventet i flere år?
MittPortugal.eu ønsker gjerne å høre fra nordmenn som har erfaringer med AIMA.
Hvor lenge har du ventet? Har du fått bekreftet at søknaden din er registrert? Har du fått svar på henvendelser, eller opplever du at det er umulig å komme i kontakt med noen som kan hjelpe?
Del gjerne dine erfaringer i kommentarfeltet.
Kanskje kan vi sammen få et bedre bilde av hvor omfattende problemene faktisk er for nordmenn som har bosatt seg i Portugal.
En ny lukket Facebook gruppe har oppstått (Bli medlem):
Mitt Portugal – for Nordmenn i Portugal
https://www.facebook.com/groups/1334631331936936
