Portugal på vei mot nok et budsjettoverskudd

Statsminister Luís Montenegro kunne nylig komme med en ganske sjelden melding i europeisk sammenheng:
Regjeringen anslår at Portugal i 2025 igjen vil levere overskudd på statsbudsjettet.

Under den faste spørretimen i nasjonalforsamlingen opplyste han at: (The Portugal News)

økonomien ser ut til å ha vokst med rundt 2 % i 2025
budsjettet ser ut til å ende med overskudd på ca. 0,3 % av BNP
statsgjelden anslås til omtrent 90 % av BNP, noe lavere enn året før

Det er foreløpige tall – de endelige regnskapene kommer først i mars 2026 – men retningen er tydelig: Portugal fortsetter linjen med stramme offentlige finanser, samtidig som økonomien vokser moderat.

Fra kriseland til «mønsterelev»?

For litt over ti år siden var Portugal kjent som et av kriselandene i eurosonen, med høy gjeld, underskudd og redningspakke fra EU og IMF. Nå er bildet et annet:

I 2023 endte Portugal med et historisk budsjettoverskudd på rundt 1,2 % av BNP. (Wikipedia)
I 2024 ble overskuddet anslått til rundt 0,7 % av BNP, over det som opprinnelig var budsjettert.(portugalresident.com)
For 2025 sikter regjeringen altså mot rundt 0,3 % i pluss – fortsatt overskudd, men litt lavere enn tidligere år.(The Portugal News)

Samtidig peker både regjeringen og flere internasjonale institusjoner på vekst rundt 2 % i 2025, som er over snittet i eurosonen, samt en gradvis reduksjon i gjeldsgraden til under 90 % av BNP de kommende årene. (aman-alliance.org)

Statsministeren framhevet i parlamentet at mange «tvilte på at dette vekstnivået var mulig», og bruker kombinasjonen av vekst, overskudd og lavere gjeld som argument for at Portugal nå tilbyr forutsigbarhet og stabilitet for både innbyggere og investorer. (The Portugal News)

Hvorfor er budsjettoverskudd viktig?

For de fleste av oss er statsbudsjett noe abstrakt som dukker opp i nyhetene én gang i året. Men overskudd – i motsetning til underskudd – har noen ganske konkrete effekter:

Lavere gjeld over tid
Når staten går i pluss, kan en del av overskuddet brukes til å betale ned gjeld. Det gjør landet mindre sårbart ved neste krise, og reduserer rentekostnadene.
Bedre kredittvurdering og lavere rente
Ratingbyråer og investorer liker land med orden i økonomien. Bedre kredittvurdering betyr ofte lavere lånekostnader for staten – som igjen gir mer handlingsrom til andre formål.
Mer rom for skattekutt og målrettede tiltak
Det er ikke tilfeldig at Portugal parallelt med disse overskuddene har:
- senket inntektsskatten (IRS) for en del lønnstakere
- lagt frem en egen bolig-skattepakke med lettelser på byggekostnader og utleie til moderate priser.(portugal.gov.pt)
Sterkere posisjon i EU
Med nye EU-budsjettregler på vei inn, er det en fordel å kunne vise til over flere år med kontroll på underskudd og gjeld. Det gir mer innflytelse i diskusjoner om fleksibilitet, investeringer og støtteordninger.

«Tre resultater» regjeringen vil selge inn

Montenegro oppsummerte situasjonen med tre nøkkeltall for 2025: (The Portugal News)

Vekst rundt 2 %
Budsjettoverskudd rundt 0,3 % av BNP
Gjeld rundt 90 % av BNP

Ifølge statsministeren gir denne kombinasjonen:

forutsigbarhet – ingen dramatikk i offentlige finanser
stabilitet – lavere risiko for brå kutt eller krisepakker
tillit – både i markedene og hos investorer som vurderer Portugal

Regjeringen knytter dette direkte til ambisjonen om å kunne:

betale høyere lønninger og pensjoner,
samtidig som man ivaretar velferdsstaten og holder skattenivået under kontroll. (The Portugal News)

Hva betyr dette i praksis for folk som bor i Portugal?

For en vanlig husholdning merkes ikke et overskudd i statsbudsjettet som en plutselig «gevinst», men som en gradvis endring i rammebetingelser:

litt lavere skatt på lønn og pensjon for mange
mer rom for målrettede ordninger (for eksempel for unge boligkjøpere)
mindre sannsynlighet for kutt i velferdsordninger neste gang det blåser litt på verdensmarkedene

Samtidig er det viktig å ha to tanker i hodet samtidig:

Makrotallene ser bra ut, men
mange familier sliter fortsatt med høye boligutgifter, lav kjøpekraft og press på offentlige tjenester som helse og skole.

At statsbudsjettet går i pluss, betyr ikke at alle problemer er løst – men det gir staten bedre muligheter til å gjøre noe med dem.

Og for nordmenn som har «fotfeste» i Portugal?

For lesere av Mitt Portugal – særlig dere som:

bor fast i Portugal
har bolig eller driver virksomhet her
eller vurderer å flytte eller investere –

er dette relevant på flere måter:

Landrisikoen blir lavere
Investorer, banker og långivere liker stabilitet. At Portugal nå leverer overskudd år etter år, gjør landet mer attraktivt for investeringer i alt fra eiendom til næringsvirksomhet.
Mer forutsigbare rammevilkår
Stabile offentlige finanser gjør det mindre sannsynlig med plutselige, dramatiske skatteøkninger eller “panikktiltak”. Politikk kan selvsagt endre seg, men utgangspunktet er bedre.
Bedre argument når du forklarer Portugal hjemme i Norge
Mange nordmenn sitter fortsatt igjen med bildet av Portugal som et kriseland fra eurokrisen. Det bildet er utdatert.
Å kunne si at landet har overskudd på statsbudsjettet, vekst over EU-snittet og fallende gjeld, endrer ofte perspektivet ganske raskt.

Litt usikkerhet – men tydelig retning

Statsministeren var selv tydelig på at tallene for 2025 fortsatt er foreløpige, og at mer sikre tall først kommer rundt mars 2026. (The Portugal News)

Dessuten finnes det:

mer forsiktige anslag fra EU-kommisjonen og enkelte andre institusjoner,
og alternative scenarier som viser risiko for små underskudd dersom veksten skulle bli svakere enn antatt. (aman-alliance.org)

Likevel peker både de offisielle budsjettplanene og de fleste alternative prognosene i samme retning:

Portugal er på vei inn i en periode med moderat vekst, kontrollerte offentlige finanser og gradvis lavere gjeldsgrad – noe som er relativt sjeldent i dagens Europa.

For alle som har valgt Portugal som andre hjem, er det et bakteppe det går an å leve ganske godt med.