Ny digital plattform skal gi raskere erstatning til voldsutsatte

Ny digital plattform skal gi raskere erstatning til voldsutsatte

Endelig, vil sikkert noen si. For ofre for voldskriminalitet og vold i nære relasjoner i Portugal har veien til økonomisk erstatning ofte vært tung, papirbasert og treg.

Nå har regjeringen vedtatt en ny digital plattform som skal gjøre det enklere og raskere å søke om forskudd på erstatning fra staten. Plattformen heter Plataforma de Gestão de Pedidos de Indemnização og hører inn under Comissão de Proteção às Vítimas de Crimes (CPVC) – Kommisjonen for beskyttelse av kriminalitetsofre.The Portugal News+2justiça.gov.pt+2

Den juridiske rammen ligger i Portaria nr. 420/2025/1 av 21. november, som trer i kraft 15. desember 2025.diariodarepublica.pt

Kort fortalt: hva er det som er nytt?

Til nå har prosessen for å få forskudd på erstatning fra staten i stor grad vært:

papirbasert
tungrodd
avhengig av postgang, fysiske skjema og manuell saksflyt

Med den nye løsningen:

får CPVC en egen digital plattform som håndterer hele prosessen – fra søknad til arkivering
sendes søknaden inn via et elektronisk skjema på CPVCs nettside
blir all intern saksbehandling og dokumentflyt gjort elektronisk, i stedet for papirmapperThe Portugal News+2justiça.gov.pt+2

Målet er tydelig formulert fra Justisdepartementet:

å «dematerialisere hele dokumentflyten» og gjøre kommisjonen “digital by definition” – digital som utgangspunkt.The Portugal News+2justiça.gov.pt+2

Hva slags erstatning er det snakk om?

Denne plattformen handler ikke om all mulig erstatning, men ganske konkret om:

Forskudd på erstatning fra staten til ofre for voldelige lovbrudd og vold i nære relasjoner.The Portugal News+2diariodarepublica.pt+2

Noen stikkord:

Det er gjerningspersonen som i utgangspunktet skal betale erstatning til offeret.
Når det ikke er mulig (gjerningsperson ukjent, uten midler, saken trekker ut osv.), kan staten gå inn og betale et forskudd på erstatningen.
Dette er en solidaritetsordning, ikke en full erstatning for alt tap, men et økonomisk pusterom for offeret.APAV+1

Ordningen gjelder blant annet:

ofre for “kriminelle voldshandlinger” – typisk alvorlige lovbrudd med høy strafferamme (terror, grov vold, voldtekt, grove overgrep, grovt ran osv.)cpvc.mj.pt+1
ofre for vold i nære relasjoner (violência doméstica) – i situasjoner med alvorlig økonomisk sårbarhet som følge av voldencpvc.mj.pt+1

Slik skal den nye plattformen fungere

Ifølge Portugal News-artikkelen og den tilhørende portariaen fungerer systemet slik:The Portugal News+2diariodarepublica.pt+2

Digital søknad
- Offeret (eller representanten) fyller ut et elektronisk skjema via CPVCs nettside:
  👉 https://cpvc.justiça.gov.pt/
- Det er ikke nødvendig å opprette bruker eller logge inn med konto.The Portugal News+2diariodarepublica.pt+2
Automatisk veiledning
- Plattformen viser hvilke dokumenter som er nødvendige (dom, politi-rapport, inntektsdokumentasjon osv.), og varsler hvis noe mangler, slik at ikke saken stopper opp.diariodarepublica.pt+2cpvc.mj.pt+2
Elektronisk saksflyt
- Hele prosessen – mottak, vurdering, interne notater, beslutning og registrering av utbetaling – skjer digitalt i plattformen.The Portugal News+2justiça.gov.pt+2
Digital kommunikasjon med offeret
- Varsler og meldinger til offeret sendes fortrinnsvis elektronisk, gjennom systemgenererte meldinger fra plattformen.The Portugal News+2diariodarepublica.pt+2
Mulighet for innsyn
- Søker skal kunne se status i egen sak, enten via plattformen eller ved å be CPVC om innsyn.diariodarepublica.pt+1

Men hva hvis offeret ikke er “digitalt”?

Myndighetene forsøker å unngå den klassiske fellen: at digitalisering gjør det vanskeligere for de mest sårbare.

Derfor slås det eksplisitt fast at:The Portugal News+2justiça.gov.pt+2

Ofre som ikke har utstyr, nettilgang eller digital kompetanse fortsatt kan
- få skjema på papir
- fylle det ut
- og sende det inn på tradisjonell måte (post).

Med andre ord: digitalt som hovedregel, men ikke som krav.

Det finnes også såkalte “balcões dedicados” – egne skranker der ansatte kan hjelpe ofre med å fylle ut det elektroniske skjemaet, slik at plattformen likevel brukes i bakgrunnen.The Portugal News+2justiça.gov.pt+2

Hvorfor kan dette faktisk bety noe i praksis?

Dette høres kanskje litt teknisk ut – “dematerialisering av dokumentflyt” og “elektronisk saksbehandling” – men det har noen helt konkrete konsekvenser:

1. Mindre venting

Jo mindre papir, postgang og dobbelregistrering, jo større sjanse for at:

saker behandles raskere
færre søknader blir liggende i kø bare fordi dokumentet er et annet sted i systemet

Portariaen sier rett ut at målet er raskere prosess og færre utestående saker.The Portugal News+2diariodarepublica.pt+2

2. Mindre risiko for at ting “forsvinner”

Digital sporbarhet – med tidsstempel ved innsending og oversikt over status – gjør det vanskeligere for saker å “forsvinne i systemet”.diariodarepublica.pt+2diariodarepublica.pt+2

3. Mer forutsigbarhet for ofre

Ofre for voldskriminalitet har ofte:

dårlig økonomi etter hendelsen
helseutfordringer
og lav kapasitet til å kjempe med byråkratiet

Muligheten til å:

sende inn alt fra ett sted,
slippe å møte opp flere ganger,
og følge med på saken digitalt

kan ha stor betydning i en allerede krevende situasjon.

Hvem kan bruke ordningen – og gjelder det utlendinger?

Lov 104/2009 regulerer hvem som kan søke. Kort forenklet gjelder ordningen for:cpvc.mj.pt+2APAV+2

personer som har vært utsatt for alvorlige voldelige lovbrudd i Portugal (eller på portugisisk skip/fly)
ofre for vold i nære relasjoner som har kommet i alvorlig økonomisk nød som følge av volden
i noen tilfeller pårørende (for eksempel ektefelle eller barn) når offeret er drept
personer som har hjulpet offeret eller bidratt til å stanse lovbruddet, hvis visse vilkår er oppfylt

For nordmenn og andre utlendinger er det interessant at:

det ikke er et krav at du er portugisisk statsborger – det avgjørende er at lovbruddet har skjedd i Portugal
EU-informasjon om ordningen sier også at personer som er bosatt i et annet EU-land, men som blir utsatt for alvorlig kriminalitet i Portugal, kan søke erstatning fra portugisiske myndigheter.APAV+1

Med andre ord: blir du utsatt for grov vold eller grov vold i nære relasjoner i Portugal, kan denne ordningen være aktuell, også om du er utlending.

Staten betaler – men går etter gjerningspersonen

En litt teknisk, men viktig detalj:

Når staten betaler forskudd på erstatning til offeret, trår den inn i offerets krav mot gjerningspersonen – det vil si at staten senere kan forsøke å hente pengene inn fra den som har begått lovbruddet, innenfor rammen av det som er utbetalt.diariodarepublica.pt+1

For offeret betyr det:

du slipper å vente i årevis på at gjerningspersonen kanskje – eller kanskje ikke – betaler
du får i stedet en del av erstatningen tidligere, direkte fra staten

Hvorfor “endelig”?

Det er flere grunner til at mange nok vil oppleve dette som et «endelig»:

CPVC har eksistert i over 15 år, men med relativt tradisjonelle arbeidsmetoder.justiça.gov.pt+1
Justisdepartementet har i flere år hatt et moderniseringsprosjekt der denne plattformen – Plataforma de Gestão de Pedidos de Indemnização – er selve hjertet i digitaliseringen av kommisjonen.SGMJ+1

Når plattformen nå faktisk tas i bruk, betyr det at:

mye av det som tidligere var planer, powerpoints og prosjektbeskrivelser
nå blir konkret verktøy for mennesker som har vært utsatt for noe av det verste man kan oppleve.

Til slutt

For ofre for voldskriminalitet og vold i nære relasjoner kan økonomisk erstatning aldri “reparere” det som har skjedd. Men den kan:

gjøre det litt lettere å finne et nytt sted å bo
dekke ekstra kostnader til behandling, trygghetstiltak eller juridisk bistand
og gi en opplevelse av at samfunnet faktisk stiller opp i praksis, ikke bare i festtaler

Med den nye digitale plattformen tar Portugal et etterlengtet steg fra:

tungt papirbyråkrati
til
mer tilgjengelig, sporbar og forhåpentligvis raskere støtteordning for ofre.

Det fortjener faktisk et lite «endelig».

Min kommentar:
Noen av oss kjenner muligens noen som bør vite om dette. Selv kjenner jeg ei portugisisk dame som fortsatt bor med en voldelig mann, – fordi hun ikke har økonomi til å stå alene.