Lisboa setter nytt EU-grensesystem på pause

Lisboa setter nytt EU-grensesystem på pause – hva betyr det for deg som reisende?

Etter uker med kaos, lange køer og frustrerte passasjerer på Lisboa lufthavn, har regjeringen nå tatt et ganske dramatisk grep:

Det nye europeiske grensekontrollsystemet for ikke-EU-borgere (EES) blir midlertidig slått av i tre måneder på Lisboa flyplass.

Det betyr ikke at grensene åpnes fritt – men at man går tilbake til det gamle passkontroll-opplegget, samtidig som bemanningen styrkes.

For alle som reiser mye til og fra Portugal – og for lesere av Mitt Portugal – er dette verdt å få med seg.

Hva er det egentlig som blir suspendert?

Tiltaket gjelder EES – Entry/Exit System – EUs nye, digitale grensekontrollsystem for ikke-EU-borgere som krysser Schengen-yttergrensen. Systemet registrerer inn- og utreise med biometriske data og elektroniske registreringer i stedet for stempling i pass.Essential Business+1

Regjeringen sier nå at:The Portugal News

EES-systemet ved Lisboa lufthavn suspenderes i tre måneder
vedtaket skjer “umiddelbart”
suspensjonen skjer innenfor rammene av europeisk regelverk, men brukes som et unntak for å håndtere situasjonen lokalt

Samtidig understreker de at grensekontroll fortsatt skal gjennomføres – men med:

det “gamle” systemet (manuell passkontroll, eksisterende IT-løsninger)
flere betjenter og mer utstyr

Hvorfor gjør de dette?

Ifølge uttalelsen fra Innenriksdepartementet (MAI) handler det om:The Portugal News+1

“forverring av begrensningene i ankomstområdet” på Lisboa lufthavn
spesielt for ikke-europeiske passasjerer fra land utenfor Schengen
knyttet direkte til innføringen og utviklingen av EES-systemet

Med andre ord:

Det nye systemet skulle på sikt gi mer effektiv og digitalisert kontroll, men i praksis har det – så langt – skapt lange køer, flaskehalser og et dårligere passasjerflyt på Lisboa lufthavn. Dette har også vært omtalt internasjonalt som en viktig årsak til de lange køene på flere europeiske flyplasser i høst.Essential Business+2ECO News+2

Regjeringen skriver rett ut at man nå må forsterke de beredskapstiltakene som ble lagt i september for å få ned ventetidene i ankomstsonen, slik man allerede har lykkes bedre med i avgangsområdet.The Portugal News

Flere GNR-betjenter og mer utstyr

Suspensjonen av EES kommer sammen med to andre tiltak på Lisboa lufthavn:The Portugal News+1

Umiddelbar forsterkning med GNR-personell
- GNR (Guarda Nacional Republicana) får inn flere tjenestepersoner med sertifisert grensekontroll-kompetanse, som skal støtte arbeidet i passkontrollen.
Mer kapasitet i kontrollutstyr
- Regjeringen varsler en økning på rundt 30 % i kapasitet for elektronisk og fysisk utstyr til kontroll av yttergrensen – innenfor det dagens terminal kan håndtere.

I tillegg har staten nylig satt av 7,5 millioner euro til å oppgradere utstyr og infrastruktur knyttet til grensekontroll på Lisboa lufthavn.The Portugal News+1

Alt dette peker i samme retning:
Man har innsett at kombinasjonen av nytt system + eksisterende terminal + sterk trafikkvekst ikke har fungert, og forsøker nå å “støtdempe” med mer folk og mer utstyr – samtidig som EES settes på pause.

Gjelder dette alle reisende?

Formelt gjelder tiltaket grensesystemet for ikke-EU-borgere som kommer fra land utenfor Schengen.The Portugal News+1

For norske lesere er det noen nyanser:

Norske statsborgere er EØS/Schengen-borgere, og omfattes ikke av EES på samme måte som tredjelandsborgere fra for eksempel USA, Brasil eller Storbritannia.
Likevel vil køer, kapasitet og bemanning i ankomstområdet oppleves av alle som kommer inn via Lisboa, fordi infrastrukturen og personellet i praksis henger sammen.

Kort sagt:
Selv om selve systemet er rettet mot ikke-EU/ikke-Schengen-passasjerer, kan både kø-situasjonen og tiltakene som nå settes inn, merkes av alle som lander i Lisboa – også nordmenn som kommer fra andre Schengen-land.

Hvorfor bare Lisboa?

Regjeringens vedtak gjelder utelukkende Lisboa lufthavn Humberto Delgado, som også er den klart mest belastede flyplassen i landet når det gjelder:

interkontinentale ruter
ikke-Schengen-trafikk
kapasitetsproblemer og køer

Andre portugisiske flyplasser – som Porto og Faro – er ikke nevnt i vedtaket og fortsetter inntil videre med EES-innføringen som planlagt, innenfor sine trafikkrammer.ECO News+1

Det er altså ikke snakk om at Portugal “hopper av” EES – men at Lisboa har fått et midlertidig unntak for å få kontroll på situasjonen på bakken.

Litt bakgrunn: hvorfor har det vært så kaotisk?

Over flere uker har både portugisiske og internasjonale medier omtalt:

lange køer i ankomstområdet i Lisboa
passasjerer som har brukt opptil flere timer på å komme gjennom kontrollen
økt mengde ikke-Schengen-passasjerer – antallet har ifølge enkelte rapporter økt kraftig i 2025The Portugal News+1

EU-kommisjonen har også pekt på “seriøse mangler” og utfordringer knyttet til hvordan Portugal har håndtert innføringen av EES, noe som har bidratt til presset på myndighetene for å finne en løsning.The Portugal News+1

Samtidig er Lisboa lufthavn en gammel og trang flyplass, som lenge har sprengt kapasiteten. Diskusjonen om ny flyplass/ny lokasjon har pågått i årevis – uten endelig løsning. Når man så legger et nytt, teknisk komplekst system oppå dette, sier det seg nesten selv at det kan gå galt.

Hva betyr dette for deg som leser Mitt Portugal?

På kort sikt – de neste tre månedene

Hvis du skal reise til Lisboa fra land utenfor Schengen, eller har gjester som gjør det:

Passkontrollen vil gå etter “gammelt system” i en periode – ingen EES-registrering, men fortsatt ordinær kontroll.
Regjeringen lover flere betjenter og mer utstyr, som bør bety mindre kø – men alt avhenger selvsagt av faktisk bemanning, trafikkvolum og drift.The Portugal News+1

Reiser du innenfor Schengen (for eksempel Oslo–Lisboa direkte, eller via et annet Schengen-land):

Innføringen eller suspensjonen av EES gjelder deg ikke direkte, men
du kan fortsatt oppleve at flyplassen er presset – spesielt i høysesong.

På litt lengre sikt

Suspensjonen er midlertidig (tre måneder). I løpet av den perioden skal:The Portugal News+2Essential Business+2

kapasitet og rutiner på Lisboa lufthavn forbedres
EU, Portugal og andre medlemsland jobbe videre med hvordan EES praktisk skal fungere uten å skape kaos

Det er med andre ord ingen vei utenom EES på sikt – men Lisboa får nå en “puste- og ryddepause”.

Oppsummert

Portugal har midlertidig suspendert EUs nye Entry/Exit System (EES) på Lisboa lufthavn i tre måneder, på grunn av alvorlige kø- og kapasitetsproblemer i ankomstsonen.The Portugal News+1
Tiltaket gjelder ikke-EU/ikke-Schengen-passasjerer, men får konsekvenser for hele flyplasslogistikken.
Samtidig økes kapasiteten med:
- flere GNR-betjenter med grensekontrollkompetanse,
- og rundt 30 % mer utstyr til passkontroll.The Portugal News+1
Andre flyplasser i Portugal omfattes ikke av suspensjonen – dette er i første rekke et Lisboa-problem.ECO News+1

For oss som reiser ofte mellom Norge og Portugal – eller har familie og gjester som flyr via Lisboa – er håpet enkelt:

At denne pausen faktisk brukes til å få system, bemanning og infrastruktur på plass, slik at Lisboa blir litt mindre kaotisk neste gang vi møter passkontrollen.