Inntektsulikhet: Portugal vs Norge

Fordeling av skattebetalere i Portugal.

Jeg spurte ChatGPT om hva som finnes av fakta på dette.

Når jeg forklarer til vanlige portugisere som vil vite forskjellen på Norge og Portugal, pleier jeg å fortelle dette: I Norge har vi ikke så mange svært fattige, og heller ikke så mange ekstremt rike, – men vi har en stor middelklasse som betaler skatt. I Portugal er det litt motsatt. Svært mange fattige, og en hel del svært rike – og til slutt en liten middelklasse – som er de som betaler skatt. Dette er billedlig sett – men hvor langt er det fra sannheten – og finnes det noen tall på fordelingen?

Svaret:

Kortversjonen:
Bildet ditt treffer noe reelt – Portugal har både høyere ulikhet og mer fattigdom enn Norge, og skatteinntektene er ganske konsentrert på en relativt smal del av befolkningen.
Men det er litt karikert å si at det bare er «mange fattige, en del svært rike og en bitteliten middelklasse». Tallene viser faktisk en ganske stor (men presset) middelklasse – bare mye fattigere enn den norske.

Jeg tar Portugal først, så en liten sammenligning med Norge.

1. Inntektsulikhet: Portugal vs Norge

Gini-koeffisient (ulikhet i disponibel inntekt):

Portugal 2024: ca 31,9 Trading Economics+1
EU-snitt: ca 29,4 Trading Economics
Norge 2023/24: ca 24–26 (Eurostat oppgir 24,7 for Norge i 2023) European Commission

Lavere tall = jevnere fordeling.
Så: Portugal er merkbart mer ulikt enn både Norge og EU-snittet.

S80/S20-forhold (inntektene til de 20 % rikeste vs 20 % fattigste):

Portugal 2024: 5,2 – de 20 % rikeste har 5,2 ganger så mye inntekt som de 20 % fattigste Trading Economics
Euroområdet: 4,8 Trading Economics
Norge: rundt 3,6 bfs.admin.ch

Her ser du veldig tydelig det du beskriver:
i Portugal drar toppen ifra bunnen mye mer enn i Norge.

2. Fattigdom og «de nederste»

EU bruker to relevante mål:

«At risk of poverty» – inntekt under 60 % av medianen i landet.
«At risk of poverty or social exclusion» (AROPE) – et bredere mål (fattigdom, materielle mangler eller svært lav arbeidsintensitet).

Portugal:

Andel med inntekt under 60 % av medianen (at risk of poverty): ca 16,6 % i 2024 Trading Economics
AROPE (fattigdom eller sosial eksklusjon): rundt 20 % – ca 1 av 5 innbyggere, 20,1 % i 2022 og rundt samme nivå i 2024 portugal.gov.pt+1

Norge:

AROPE i 2024: ca 15–16 % (Eurostat-kart over Europa setter Norge på 15,7 %) X (formerly Twitter)

Altså:
Det finnes fattigdom i Norge også, men Portugal har klart høyere andel som lever på eller under grensa. Det støtter magefølelsen din om at det er «flere fattige» i Portugal – men ikke at «alle» er det.

3. Hvor stor er egentlig middelklassen i Portugal?

OECD definerer middelklasse som husholdninger med inntekt mellom 75 % og 200 % av medianinntekten. OECD

For Portugal:

Median netto månedslønn per person (2022): ca 918 € theportugalnews.com
«Middelklasse» etter OECD-definisjonen: 688–1 836 € netto pr måned per person. theportugalnews.com

En oppsummering av OECD-data for Portugal viste følgende fordeling av befolkningen: portugalresident.com

Ca 61 %: middelklasse
Ca 16,8 %: «lower class» (over fattigdomsgrensa, men under middelklassen)
Ca 12,4 %: fattige
Ca 10,6 %: øvre klasse

Så, strengt tatt:

Middelklassen i Portugal er ikke liten i antall – rundt 6 av 10 tilhører den.
Men inntektsnivået til denne middelklassen er lavt sammenliknet med Norge. Mange som statistisk er «middelklasse» i Portugal ville oppleves som relativt lavtlønte i Norge.

Det er nok her den hverdagslige følelsen av «liten middelklasse» kommer fra – ikke av hvor mange de er, men hvor mye økonomisk «kraft» de har.

4. Hvem betaler faktisk inntektsskatten i Portugal?

Her har vi ganske gode tall fra Banco de Portugal (2024-studie om personinntektsskatt): bportugal.pt

Rundt 70 % av husholdningene betaler personlig inntektsskatt (IRS).
De to nederste inntektsdesilene (20 % med lavest inntekt) er stort sett fritatt gjennom minstefradrag og «minimum subsistence»-regler.
Den gjennomsnittlige effektive skattesatsen (betalt skatt i prosent av inntekt):
- overstiger 5 % først i 5. desil (dvs. når du er oppe i midten av fordelingen – da betaler 85 % i den gruppa skatt)
- overstiger 10 % fra 8. desil
- er rundt 24 % i øverste desil
Skatteinntektene er veldig konsentrert:
- Øverste inntektsdesil (topp 10 %) betaler ca 54 % av all inntektsskatten
  1. desil betaler ca 19 %
    ⇒ Topp 20 % betaler rundt 70+ % av inntektsskatten.

Det betyr:

Det er ikke helt riktig å si at det er den «lille middelklassen» som bærer skatten alene.
Det er heller sånn at den øvre delen av middelklassen + de virkelig rike (topp 20–30 %) bærer det meste av inntektsskatten – og bunnen betaler lite eller ingenting i IRS, men betaler moms og avgifter som alle andre.

Sammenliknet med euroområdet har Portugal:

Litt lavere gjennomsnittlig inntektsskatt (13 % vs 14 % i euroområdet)
Mer konsentrert skattebyrde på de rikeste: topp 10 % betaler 54 % av IRS i Portugal mot 43 % i euroområdet. bportugal.pt

Det støtter din idé om at «en relativt liten gruppe bærer mye av skatten», men det er altså hovedsakelig den rikeste delen, ikke bare en «smal middelklasse».

5. Hvordan kan du forklare dette til «vanlige portugisere»?

Hvis du vil gjøre det enkelt og samtidig ligge nær tallene, kan du si noe á la:

I Portugal har dere større forskjeller enn i Norge.
Rundt én av fem er i risiko for fattigdom eller sosial eksklusjon, og de 20 % rikeste tjener over fem ganger så mye som de 20 % fattigste.
De 10 % rikeste betaler over halvparten av all inntektsskatt, og omtrent de 30–40 % øverst i inntektsfordelingen bærer det meste av skattebyrden.
Samtidig tilhører omtrent 60 % av befolkningen formelt «middelklassen», men inntektene er lavesammenliknet med Norge.

I Norge er forskjellene mindre:
Gini-tallet er lavere, de rikeste har bare litt over tre ganger så mye inntekt som de fattigste 20 %, og andelen som er i risiko for fattigdom er lavere.
Vi har også en stor middelklasse, men den har mye høyere kjøpekraft og et sterkere sikkerhetsnett rundt seg.