Flere grensevakter på Lisboa flyplass – 24 GNR-soldater inn i passkontrollen

Etter uker med overskrifter om lange køer og kaos i passkontrollen på Lisboa lufthavn Humberto Delgado, kommer nå nok et strakstiltak fra myndighetene:

Lisboa-flyplassen blir fra tirsdag 6. januar forsterket med 24 militære fra GNR (Guarda Nacional Republicana) som skal jobbe som grensevakter i ankomsthallen.The Portugal News

Det skjer samtidig som Portugal har valgt å sette EUs nye grensekontrollsystem (EES) på pause i tre måneder på denne flyplassen, nettopp for å få ned køene.ECO News+1

Hva er det som faktisk skjer?

Den nasjonale garde-styrken GNR bekrefter at:

24 GNR-offiserer med sertifisert opplæring i grensekontroll settes inn på Lisboa flyplass
de begynner å jobbe tirsdag 6. januar
de skal gå i fleksible skift, organisert i lag på 10 personer + 1 supervisor
de skal jobbe i ankomstområdet, med kontroll av reisedokumenter for passasjerer som kommer inn til PortugalThe Portugal News

Selve grensekontrollen på flyplassen ledes fortsatt av PSP (det sivile politiet), men GNR trår nå tydeligere til som ekstra bemanning på bakken.

Før de går i full operativ tjeneste, får de 24 offiserene to dager med “rent administrativ” opplæring fra:

PSP
luftfartsmyndigheten ANAC
flyplassoperatøren ANA

Dette handler primært om rutiner, systemer og samspill på selve flyplassen – den grunnleggende grensekontrollkompetansen har de allerede gjennom sin sertifiserte utdanning.The Portugal News

GNR sier også at de ikke vet hvor lenge denne forsterkningen vil vare – dette er et midlertidig tiltak, men uten slutt-dato.

Hvorfor kom denne avklaringen nå?

GNRs presisering kommer etter at det tidligere ble rapportert at kun 10 GNR-soldater skulle settes inn fra 3. januar, etter en «kort opplæring».The Portugal News+1

Det har skapt litt forvirring i mediene. Nå er linjen:

det blir ikke bare 10, men 24 GNR-offiserer
oppstart er 6. januar, ikke 3.
opplæringen er tydeligere definert og skjer før de går inn i ordinær drift

Kort sagt: myndighetene forsøker å vise at dette ikke er en halvveis “plastre-løsning”, men en mer strukturert forsterkning.

Bakgrunnen: køer på opptil sju timer

Dette skjer ikke i et vakuum. De siste ukene har det vært:

ekstreme ventetider i passkontrollen på Lisboa-flyplassen, særlig for ikke-Schengen-passasjerer som kommer fra land som Brasil, Storbritannia, USA osv.
rapporter om køer som har nådd seks–sju timer, med folk stående uten tilgang på nok vann, mat og sitteplasser.ECO News+1

Hovedårsaker som pekes på:

innføringen av EUs nye Entry/Exit System (EES), med biometriske data (foto, fingeravtrykk) som tar lengre tid per passasjer
mangel på bemanning i passkontrollen
en presset og lite fleksibel flyplass-infrastruktur i LisboaECO News+1

Som svar på dette har regjeringen:

Suspendert EES-systemet i tre måneder på Lisboa flyplass – man går tilbake til «gammel» passkontroll med manuell stempling.ECO News+1
Vedtatt å øke kapasiteten i elektronisk og fysisk kontrollutstyr med rundt 30 %, støttet av en ramme på opptil 7,5 millioner euro frem til 2028.ECO News+2The Portugal News+2
Forsterket med 80 ekstra PSP-betjenter i jule- og nyttårsperioden – som likevel viste seg å ikke være nok.ECO News+1

De 24 GNR-offiserene er altså en del av samme “verktøykasse” for å få køene ned.

PSP, GNR og hvem gjør egentlig hva?

For nordmenn (og andre utlendinger) kan rollefordelingen være litt uklar:

PSP (Polícia de Segurança Pública)
– sivilt politi, ansvarlig for bl.a. grensekontroll på flyplasser etter at SEF ble lagt ned.Wikipedia
GNR (Guarda Nacional Republicana)
– en militær gendarmeri-styrke, som både driver trafikkpoliti, landsbygds- og motorveipatruljer, og nå også brukes som støtte i grensekontroll når det trengs ekstra kapasitet.

I praksis betyr det at:

PSP fortsatt har hovedansvar, styrer skift, rutiner og sikkerhetsmyndighet.
GNR stiller med ekstra utdannede folk som kan ta seg av dokumentkontroll og avlaste trykket i ankomsthallen.

Hva betyr dette for deg som skal til eller fra Lisboa?

For lesere av Mitt Portugal – enten du bor her eller har familie/gjester som flyr inn – er hovedpoengene:

Passkontrollen i Lisboa vil fortsatt være anstrengt, men
- suspension av EES + flere folk (80 PSP + 24 GNR) + mer utstyr
- bør bidra til kortere og mer håndterbare køer fremover.The Portugal Post+1
Reiser du eller gjestene dine fra land utenfor Schengen (f.eks. Norge–Lisboa direkte er Schengen–Schengen, men Brasil–Lisboa er ikke):
- beregn fortsatt god tid i ankomst
- særlig hvis du har videreforbindelse med innenriksfly eller tog.
Sjekk gjerne:
- informasjon fra flyselskapet
- eventuelle advarsler på ANA / Lisboa Airport sine nettsider om økt ventetid.

Myndighetenes uttalte mål er at maksimal ventetid ved passkontrollen skal ned til rundt 75–90 minutter, mot opptil syv timer på det verste.ECO News+2Essential Business+2

Et midlertidig plaster – eller starten på en varig løsning?

Det store spørsmålet videre er om:

3 måneders pause i EES,
ekstra politifolk og soldater,
og mer teknisk utstyr

er nok til å gjøre Lisboa-flyplassen mer robust på sikt, eller om vi ser et mønster der hver høysesong ender i improviserte kriseløsninger.

Foreløpig er dette i hvert fall status:

Regjeringen forsøker nå både å redusere køene raskt og samtidig
å justere hvordan det nye europeiske grensesystemet skal brukes i praksis på en flyplass som allerede opererer på grensen av kapasitet.

For oss som bor i Portugal – og har venner og familie som lander via Humberto Delgado – er det i alle fall én god nyhet: