AIMA ryddet opp i over en halv million innvandringssaker

AIMA ryddet opp i over en halv million innvandringssaker – nå starter integrasjonsfasen

For veldig mange som har forsøkt å leve lovlig i Portugal de siste årene, har ett ord gått igjen: kø.

Kø for time.
Kø for svar.
Kø for oppholdskort.

Etter at den gamle utlendingstjenesten SEF ble lagt ned og erstattet av AIMA – Agência para a Integração, Migrações e Asilo, arvet den nye etaten et kjempeetterslep av ubehandlede saker – anslagene lå på godt over en halv million søknader om opphold og regulering av status.Wikipedia+1

Nå melder regjeringen at den midlertidige “Mission Structure” som ble opprettet for å ta igjen dette etterslepet, har fullført hovedoppdraget sitt – og kalles av innvandringsstatsråden for en av de mest «eksemplariske operasjonene» i portugisisk forvaltning.theportugalnews.com

Fra SEF-kaos til “Mission Structure”

Bakgrunnen kort fortalt:

I oktober 2023 ble SEF (Serviço de Estrangeiros e Fronteiras) formelt avviklet.
De administrative oppgavene – oppholdstillatelser, visum, asyl, integrasjon – ble flyttet til den nye etaten AIMA.diariodarepublica.pt+1
Samtidig hadde SEF etterlatt seg et massivt etterslep på flere hundre tusen saker – senere anslått til mellom 400 000 og 460 000 prosesser.Wikipedia

For å håndtere dette, vedtok regjeringen en Handlingsplan for migrasjon, og i juli 2024 ble “Mission Structure for Recovery of Pending Processes” etablert – en egen innsatsorganisasjon under AIMA, med ekstra ansatte og rundt 20 nye servicesentre rundt i landet.theportugalnews.com+1

Opprinnelig skulle denne strukturen vare i ett år, men i mai 2025 ble mandatet forlenget til utgangen av 2025.theportugalnews.com+1

Hva har de faktisk gjort?

Ifølge regjeringen var oppdraget klart:
Rydde opp i omtrent en halv million utestående saker – mange knyttet til:

oppholdstillatelser
søknader basert på CPLP-visum (de portugisiskspråklige landene)
overgangsordninger og fornyelser av eksisterende oppholdtheportugalnews.com+1

Noen hovedpunkter fra tallene som nå er lagt frem:

Det var over 1 million utestående søknader i startfasen.theportugalnews.com+1
Av disse er det nå besluttet:
- 93 % av sakene knyttet til såkalte “expressões de interesse” (interesse-erklæringer)
- 72 % av sakene knyttet til CPLP-oppholdstillatelser
- 52 % av overgangsordningssakene
- 10 % av fornyelser av oppholdstillatelsertheportugalnews.com+1
Totalt er det fattet vedtak i nesten 387 000 saker – og mer enn 59 000 er avslått.theportugalnews.com+1

Den midlertidige strukturen har altså ikke bare “godkjent alt”; en betydelig andel saker er blitt avvist, blant annet fordi personer hadde kommet inn på vilkår eller ordninger som ikke lenger var hjemlet i lovverket på vedtakstidspunktet.theportugalnews.com

Et annet viktig punkt regjeringen fremhever, er at man gjennom dette arbeidet har fått gjort en “massiv verifisering av vandelsattester” – med kontroller som aldri tidligere har vært gjennomført i dette omfanget.theportugalnews.com

Samarbeid mellom stat og sivilsamfunn

Statssekretær for immigrasjon, Rui Armindo Freitas, understreker at Mission Structure var resultatet av et tett samarbeid mellom forvaltningen og sivilsamfunnet:

jurister og advokater
medarbeidere fra AIMA
meglere og representanter fra ulike innvandrer- og partnerorganisasjonertheportugalnews.com

Han omtaler resultatet som en “eksemplarisk operasjon”, nettopp fordi:

et stort antall mennesker – rundt en halv million – faktisk ble betjent
man klarte å gjenoppbygge noe av tilliten mellom innvandrere og staten

Som han selv formulerer det:
Mange av dem som kom til Portugal “på jakt etter et bedre liv” og oppfylte kravene, fikk livet sitt satt på vent i årevis. Dette undergravde tilliten til offentlige tjenester og til staten generelt. Mission Structure skulle bidra til å reparere noe av dette.theportugalnews.com+1

Hva skjer med AIMA nå?

Mission Structure stengte formelt 31. desember 2025, men kontoret i Porto holdes fortsatt åpent en periode for å følge opp de resterende sakene.theportugalnews.com

Selve AIMA fortsetter – og styrkes:

deler av teamet i Mission Structure blir overført til AIMA,
regjeringen peker eksplisitt på at man ikke vil miste kompetansen som er bygget opp gjennom det siste halvannet året,
AIMA skal nå være eneste etat som håndterer verifikasjon og videre behandling av innvandringssaker.theportugalnews.com+1

For alle som har hatt kontakt med AIMA de siste månedene, betyr det i praksis at:

den intense “rydde-fasen” formelt er over
AIMA går inn i en mer normalisert driftsfase, men med flere folk og mer erfaring enn tidligere

Fra legalisering til integrasjon – 2026 som “integrasjonsår”

Når hoveddelen av etterslepet nå er håndtert, sier regjeringen at neste steg er å flytte fokus fra ren saksbehandling til integrasjon.

Statssekretæren peker på 2026 som året hvor man skal:

konsultere sivilsamfunnet, innvandrerorganisasjoner og ulike interessegrupper
utarbeide en nasjonal integrasjonsplan – med “politikk som faktisk fungerer”
se på hvordan integrasjonspolitikken kan bli mer effektiv og mer i tråd med både portugisiske verdier og praktiske behov i hverdagentheportugalnews.com+1

Målet er at innvandrere som har:

fått opphold,
fått familien samlet,

skal kunne leve et normalt liv i Portugal, oppleve tilhørighet og samtidig respektere “portugisisk levemåte og regler”, som statssekretæren uttrykker det.theportugalnews.com

Hva betyr dette i praksis for nordmenn og andre utlendinger?

For lesere av Mitt Portugal – enten du er norsk, fra et annet EU-land eller et tredjeland – er det noen klare konsekvenser:

1. Mindre kaos i saksbehandlingen

Det store etterslepet er ikke magisk borte, men:

svært mange saker er nå avgjort,
AIMA har mer bemanning og bedre systemer enn for ett år siden,
presset fra domstoler og EU på å holde frister har tvunget frem mer struktur.Wikipedia+1

For deg som:

venter på familieinnvandring,
har søkt på grunnlag av arbeid, D7, CPLP eller andre ordninger,
eller hjelper venner/bekjente med deres prosess,

bør dette – i teorien – bety kortere ventetider og mer forutsigbarhet fremover, selv om enkeltsaker fortsatt kan ta tid.

2. Ikke alle får ja

De over 59 000 avslagene illustrerer at Portugal ikke bare “åpner dørene”.theportugalnews.com

Regjeringen sier selv at en betydelig del av de avviste:

kom inn på vilkår og ordninger som ikke lenger var lovlige,
eller ikke oppfylte kravene i de aktuelle programmene.

For dem det gjelder, betyr det:

enten å forsøke på nytt under gjeldende regelverk,
eller å måtte forlate landet når rettighetene er uttømt.

3. Integrasjon blir et nøkkelord

For utlendinger som allerede har papirene i orden, blir integrasjon stadig viktigere:

språk (portugisisk),
kjennskap til regler og rettigheter,
deltakelse i arbeidsliv og samfunnsliv.

Når regjeringen varsler en egen integrasjonsplan med innspill fra organisasjoner og lokalsamfunn, kan det på sikt bety:

flere integrasjonsprogrammer og kurs,
mer systematisk oppfølging,
og kanskje mer tydelige forventninger fra portugisisk side til hva det vil si å “være en del av samfunnet”.

Avslutning

På mange måter kan vi si at Portugal nå avslutter kapittel én i AIMA-historien:

et etterslep fra SEF-tiden som truet med å undergrave hele systemets legitimitet,
en midlertidig “krise-organisasjon” (Mission Structure) som har behandlet hundretusener av saker,
og en regjering som nå våger å bruke ord som “eksemplarisk operasjon” om egen innsats.theportugalnews.com

Om du ser på Portugal som:

et land å bo i,
et sted å investere,
eller en ny start for deg og familien,

er budskapet enkelt:
Den verste administrative floken er ikke over – men den er betydelig mindre enn før.

Neste store spørsmål blir om integrasjonspolitikken klarer å følge etter – og om Portugal vil klare å kombinere attraktivitet for nye innbyggere med reell kapasitet til å ta dem imot på en god måte.