AIMA-kaoset stopper ikke bare folk – det kan koste Portugal dyrt
Forsinkelsene hos AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo) handler ikke bare om frustrerte utlendinger som venter på oppholdskort. Nå advarer også økonomer om at den portugisiske økonomien kan bli direkte skadelidende.
I et intervju med avisen Público peker økonomen José Roberto Afonso på at:
- trege prosesser for å regularisere innvandrere,
- kombinert med at andre europeiske land aktivt konkurrerer om samme arbeidskraft,
kan føre til lavere skatte- og trygdeinntekter for Portugal allerede i 2026.
Innvandrere bidro med 4,1 milliarder til folketrygden i 2025
Ifølge tall fra det portugisiske Arbeids- og sosialdepartementet (MTSSS) bidro innvandrere i Portugal med 4,1 milliarder euro til Segurança Social (folketrygden) i 2025 alene.
Det er penger som:
- er med på å finansiere pensjoner,
- dekker sykepenger og trygdeytelser,
- og styrker bærekraften i et system som – akkurat som i Norge – presses av en eldre befolkning.
Med andre ord: innvandrere er ikke bare «brukere» av systemet, men en veldig viktig netto bidragsyter.
Brasilianerne som eksempel – kan velge andre land
Artikkelen trekker særlig fram brasilianske innvandrere:
- De har tradisjonelt vært en stor og viktig gruppe i Portugal – både språklig og kulturelt.
- Men nå ser vi at land som Spania, Italia og Tyskland aktivt innfører ordninger for å tiltrekke seg nettopp denne typen arbeidskraft.
Hvis:
- AIMA bruker måneder eller år på å gi opphold og arbeidstillatelse,
- andre land tilbyr raskere og mer forutsigbare prosesser,
…så vil en del rett og slett reise videre.
Afonso advarer om at dette kan gi:
- lavere innbetalinger til folketrygden,
- lavere skatteinntekter,
- og dermed et svakere økonomisk bidrag fra innvandringen enn Portugal egentlig kunne hatt.
AIMA – fra kørydder til nytt problem?
For å forstå bakteppet må vi noen steg tilbake:
- I 2023 ble den gamle utlendingstjenesten SEF avviklet, og AIMA overtok ansvaret.
- AIMA arvet en kø på 400–460 000 saker – alt fra nye søknader til fornyelser av opphold.
- I 2024/25 satte regjeringen inn en midlertidig «task force» som faktisk klarte å rydde unna rundt 500 000 saker, men fortsatt står rundt 130 000 filer i kø.
Samtidig har en egen «mission structure» fornyet mange eldre opphold via digitale løsninger – vi har nylig skrevet på Mitt Portugal om nye online-fornyelser for 2026. Men:
- De som skal inn i systemet for første gang,
- og de som har mer kompliserte saker,
opplever fortsatt lange ventetider, uklare beskjeder og stor usikkerhet.
Fra byråkrati til makroøkonomi
Det nye i denne analysen er at forsinkelsene hos AIMA ikke bare er et praktisk problem for den enkelte, men vurderes som en økonomisk risiko for landet:
- Hvis mange innvandrere blir sittende på «pause» – uten full tilgang til arbeid, skatt og trygd – bremser man deres bidrag til økonomien.
- Hvis de samtidig får bedre tilbud i andre land, så tar de kompetanse, skatteinntekter og forbruket sitt med seg.
Afonso advarer om at dette kan utløse en nedgang i inntektene fra skatter og trygdeavgifter betalt av innvandrere i 2026 – altså et reelt tap for staten.
Relevans for nordmenn og andre utlendinger i Portugal
For lesere av Mitt Portugal er dette interessant på flere nivåer:
- For deg som venter på AIMA – Du kjenner problemet på kroppen: usikkerhet, midlertidige løsninger, uklare frister.– Nå ser vi at økonomer og politikere også begynner å ta tak i konsekvensene.
- For deg som driver bedrift – Mange bransjer i Portugal – hotell, restaurant, bygg, IT, helse – er avhengige av utenlandsk arbeidskraft.– Forsinkede opphold og arbeidstillatelser betyr mangel på folk, forsinkede prosjekter og i verste fall tapte kontrakter.
- For debatten om innvandring generelt – Tallene fra 2025 viser tydelig at innvandrere bærer en tung del av trygdefinansieringen.– Når systemet som skal integrere dem stopper opp, er det ikke «innvandreren» som er problemet – men administrasjonen rundt.
Hva skjer videre?
Foreløpig er dette:
- en advarsel fra fagfolk,
- som peker på en økonomisk risiko hvis Portugal ikke får AIMA til å fungere jevnt og forutsigbart.
Samtidig pågår det:
- lovendringer i utlending- og innvandringsregelverket,
- forsøk på mer digital behandling og selvbetjening,
- og politisk press for å få frister og kapasitet i AIMA ned på et normalt nivå.
Oppsummert
- Forsinkelser i reguleringen av innvandrere hos AIMA, kombinert med at andre land aktivt lokker til seg samme arbeidskraft, kan skade Portugals økonomi.
- Innvandrere bidro med 4,1 milliarder euro til den portugisiske folketrygden i 2025 – men dette beløpet kan bli lavere i 2026 hvis AIMA-problematikken fortsetter.
- Særlig brasilianske innvandrere kan komme til å velge andre land som Spania, Italia eller Tyskland, der prosesser og insentiver nå oppleves som mer attraktive.
For Portugal – et land som både trenger arbeidskraft og er avhengig av skatte- og trygdeinntekter fra innvandrere– blir spørsmålet nå ikke bare «får vi ryddet opp i AIMA?», men hvor fort de klarer det, før både folk og penger forsvinner til andre land.
