AIMA feiler målene – to år etter oppstart

To år etter at AIMA ble opprettet, er det bred enighet blant Portugals største politiske partier om at byrået ikke har levd opp til forventningene.

Bakgrunn: Hva er AIMA?

AIMA ble etablert som et resultat av sammenslåingen av Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) og Alto Comissariado para as Migrações (Høykommissariatet for migrasjon).
I overgangen til AIMA arvet man rundt 400 000 ubehandlede saker fra SEF, hovedsakelig knyttet til uttrykk for interesse («expressions of interest») for oppholdstillatelse.
Målet var at AIMA skulle styrke integrasjon, migrasjon og asyl-administrasjon, men partiene mener altså at institusjonen fra dag én sto overfor betydelige utfordringer.

Hva kritiseres?

Manglende ressurser: Flere partier påpeker at AIMA aldri fikk tilstrekkelig med menneskelige, teknologiske eller logistiske ressurser til å håndtere arbeidsmengden.
Arven fra SEF: Oppstarten ble preget av et byråkrati som allerede var i krise, noe som svekket AIMA’s evne til effektiv innsats.
Politisk ansvar: På høyresiden beskyldes den tidligere sosialistiske regjeringen for å ha skapt for store utfordringer (bl.a. gjennom stor økning i immigrasjon uten tilstrekkelig kontroll). På venstresiden hevdes det at nåværende regjering ikke har investert eller valgt riktige prioriteringer, og at byrået er overlatt til å feile.
Integrasjon og behandling: Det pekes på at AIMA i praksis har brukt mer tid på regulering og dokumentbehandling enn på reell integrasjon og lokal forankring.

Hva betyr dette for deg som bor i eller vurderer å bosette deg i Portugal?

Hvis du som utlending søker opphold, dokumentfornyelse, eller familie-gjenforening, kan det bety at behandlingstidene fortsatt er lange og at byråkratiet er utfordret.
Vær ekstra nøye med å følge med på frister, dokumentasjon og status på søknader – fordi systemet fortsatt oppleves som uforutsigbart.
Selv om AIMA er kritisert, er det fortsatt den institusjonen som håndterer migrasjon og asyl i Portugal – derfor er det viktig å kjenne til hvordan den fungerer og hvilke krav som stilles.
For nordmenn i Portugal: Dersom du planlegger å søke opphold eller har familie som skal flytte hit, kan det være lurt å være godt forberedt og eventuelt søke rådgivning for å sikre at alt går så smidig som mulig.

Veien videre?

Ifølge kritikerne må det til konkrete forbedringer: bedre koordinering mellom institusjoner, mer ressurser, klarere prioriteringer og en styrket kontroll- og integrasjonsinnsats.
På tross av gode intensjoner ved opprettelsen, har altså AIMA blitt fremstilt som «født med utfordringer».